Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 23 марта рассмотрит инициативу Минфина, направленную на дальнейшее усиление контроля за применением контрольно-кассовой техники (ККТ). Документ разработан в рамках плана по обелению экономики, который нацелен на снижение теневого сектора с нынешних 10–12% ВВП примерно на 1,5 процентного пункта в течение трех лет.
Законопроект предусматривает создание реестра систематических нарушителей, который будет вести Федеральная налоговая служба. Основания для включения:
- как минимум два случая привлечения к ответственности за отсутствие ККТ в течение года;
- если число нарушений за год составляет 20% от количества зарегистрированных касс (но не менее двух).
Исключение из реестра возможно при отсутствии новых нарушений в течение трех месяцев.
Попадание в список грозит серьезными ограничениями:
- запрет на онлайн-торговлю — сайты нарушителей будут блокироваться во внесудебном порядке;
- запрет на аренду помещений в крупных торговых центрах (площадью от 3 тыс. кв. м с минимум десятью арендаторами).
Собственники ТЦ, в свою очередь, обязаны проверять наличие у арендаторов зарегистрированных касс и отсутствие их в реестре. В противном случае договор аренды придется расторгнуть. Аналогичный механизм уже действует на рынках.
Еще одна ключевая новация — усиление контроля за полнотой учета безналичной выручки. По данным ЦБ за 2024 год, разрыв между реальным объемом безналичных расчетов (карты и СБП) и отраженной в чеках информацией составил почти 4,5 трлн рублей. Выборочный анализ показал, что около трети этой суммы не декларируется.
Для устранения этого пробела законопроект обязывает банки передавать в ФНС данные о безналичных расчетах покупателей с бизнесом. Сами покупатели будут получать кассовые чеки от налоговой службы, а в чеке должен отражаться идентификатор безналичной оплаты. По оценкам авторов, это может обеспечить около 100 млрд рублей дополнительных налоговых поступлений за три года.
В Минфине подчеркивают, что меры направлены на повышение «кассовой дисциплины» и устранение несправедливой конкуренции, при этом добросовестный бизнес они не затронут.