Выпускникам-медикам, отказавшимся от отработки, могут запретить работать по специальности

Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает ввести запрет на осуществление профессиональной деятельности для медицинских и фармацевтических работников, получивших образование за счет бюджетных средств и отказавшихся от обязательной трехлетней отработки в государственных учреждениях здравоохранения. 

Данная инициатива предусматривает замену ранее обсуждавшихся штрафных санкций на ограничение доступа к аккредитации, что фактически исключает возможность дальнейшей профессиональной реализации. Ранее рассматривалась модель, согласно которой выпускники медицинских высших и средних профессиональных учебных заведений, обучавшиеся за счет федерального бюджета, обязывались отработать трехлетний период в государственной системе здравоохранения. При этом молодым специалистам предоставлялось право самостоятельного выбора региона и конкретного медицинского учреждения при наличии вакантных мест, за исключением лиц, обучавшихся по целевому направлению. За неисполнение указанных обязательств предусматривалось взыскание штрафа в двукратном размере от суммы бюджетных затрат на обучение. 

Минздрав представил для общественного обсуждения обновленную версию законопроекта, касающегося системы обязательной отработки для выпускников медицинских и фармацевтических учебных заведений, финансировавшихся из бюджета. Новый подход радикально изменяет механизм регулирования. Вместо применения штрафных санкций в отношении лиц, отказывающихся от прохождения отработки, ведомство предлагает исключить их дальнейшую профессиональную деятельность посредством использования существующей системы аккредитации медицинских и фармацевтических работников. Согласно положениям законопроекта, выпускники, успешно прошедшие первичную аккредитацию, обязательную для получения допуска к профессиональной деятельности непосредственно после завершения обучения, должны будут отработать трехлетний период в медицинских организациях, являющихся участниками программы государственных гарантий. 

Указанные учреждения обязуются обеспечить молодым специалистам наставническую поддержку. Только после успешного завершения трехлетней отработки выпускник получит право на прохождение периодической аккредитации, отсутствие которой делает невозможным продолжение работы по полученной специальности. Помимо этого, инициатива предусматривает ужесточение условий для граждан, обучавшихся по целевому направлению. В настоящее время в случае расторжения договора о целевом обучении выпускник обязан возместить государству затраты на его образование. Минздрав предлагает увеличить размер данной компенсации вдвое, обосновывая это тем, что действующий штраф по сути представляет собой беспроцентный кредит. Новые нормы также вводят ответственность не только для выпускника, но и для заказчика обучения – соответствующей медицинской организации. 

Как сообщает издание «Коммерсантъ», в обосновании законопроекта Министерство здравоохранения подчеркивает необходимость закрепления квалифицированных кадров в государственной системе здравоохранения. По данным ведомства, 35% выпускников медицинских вузов и 40% выпускников медицинских колледжей, обучавшихся за счет бюджетных средств, не трудоустраиваются в государственных клиниках, что, по мнению Минздрава, препятствует реализации конституционного права граждан на получение бесплатной медицинской помощи.